Per quelli di voi che, pero’, non hanno la pazienza di leggersi tutto il post, ve lo dico subito: ad Amsterdam non cambiera’ niente, i turisti saranno ancora liberi di “testare” i prodotti tipici dei Coffeeshops olandesi… Parola del Sindaco!

Giugno 2011

Tempo fa, a Giugno 2011, parlai del programma del Governo Olandese di laciare il famoso Weed Pass (WietPas) che avrebbe permesso l’ingresso ai Coffeeshops solo per i residenti a partire da Gennaio 2012.

Dicembre 2011

In seguito, Dicembre 2011, l’applicazione del Weed Pass fu rimandata a Maggio 2012, data in cui alcuni comuni del sud dell’Olanda hanno, effettivamente, introdotto il Weed Pass.

Settembre 2012

Il Sindaco di Rotterdam, Ahmed Aboutaleb afferma, duramente, durante un programma televisivo, che il WietPas non sta funzionando nelle citta’ del sud dove e’ stato applicato, che ha solo portato all’aumento della piccola criminalita’ legata allo spaccio e che non funzionera’ mai! Affermazioni del genere erano gia’ state fatte dal Sindaco di Amsterdam e da altri parlamentari, ma sentirle dire da un Sindaco di origine marocchina nella citta’ con la piu’ alta percentuale di musulmani in Olanda ha fatto decisamente piu’ effetto.

Ottobre 2012

La lunge telenovela riguardante l’applicazione di questa misura controversa, pero’, sembra non avere fine. Dopo la caduta del Governo di Destra e le nuove elezioni che hanno visto la formazione di una coalizione di Governo piu’ al Centro della precedente, anche la politica riguardante l’applicazione del Weed Pass sembra essere cambiata. Il nuovo Governo, infatti, vuole eliminare dal provvedimento del WietPas la registrazione obbligatoria e lasciare solo il divieto di ingresso ai “non-residenti”. Un altro passo avanti (o indietro) fatto dalla nuova coalizione e’ stato l’affermare che l’applicazione del WietPas e’ una cosa da fare con l’approvazione e l’appoggio delle amministrazioni locali.

Novembre 2012

L’ultimo capitolo si e’ aperto ieri con una lunga dichiarazione del Sindaco di Amsterdam, Eberhard van der Laan, che ha affermato che ad Amsterdam il WietPas non entrera’ mai in vigore!

Da un lato ci sono i dati relativi al turismo che affermano che almeno 1,5 milioni dei 7 milioni di visitatori che hanno visitato Amsterdam nel 2011 sono stati, almeno una volta, in un CoffeeShop; dall’altro i dati relativi allo spaccio in strada e piccoli reati collegati ad esso che hanno visto un incremento nelle province del Sud dove il WietPas e’ gia’ stato introdotto.

Van der Laan ha affermato che l’applicazione del WietPas ad Amsterdam sarebbe un enorme errore e “cancellerebbe tutto il buon lavoro fatto in questi anni”. Allo stesso tempo ha affermato che e’ sua intenzione applicare dei controlli molto rigidi ai 220 CoffeeShops che ci sono ad Amsterdam ed introdurre una politica molto severa per evitare a tutti i costi l’avvicinarsi in eta’ precoce, dei giovani alle droghe leggere.

Il Sindaco ha colto l’occasione anche per appoggiare i nuovi provvedimenti del governo che mirano a stabilire il livello massimo di THC presente nei “prodotti” che vengono venduti nei CoffeeShops.

Le affermazioni del Sindaco di Amsterdam hanno suscitato reazioni contrastanti. Approvazione da una parte delle sinistra e da tutte le persone che guardano ancora ad Amsterdam come una citta’ tollerante e come un esempio da seguire (anche se su altri argomenti, come la politica legata agli squat, non si possa definire proprio tollerante) ma anche critiche come quella da parte di un portavoce del Ministero della Giustizia che ha fatto sapere che nessun Sindaco, incluso Van der Laan, si puo’ permettere di ignorare delle leggi approvate in Parlamento e che ogni decisione a riguardo deve essere presa in accordo tra Governo centrale e Sindaci.

A quanto pare, insomma, il WietPas in citta’ come Amsterdam e Rotterdam non arrivera’ mai! Una buona notizia in un periodo in cui il neo-eletto Governo Olandese si prepara a darne di ben altre, legate agli imminenti (e massicci) tagli che verranno fatti per limitare i danni della crisi che, a quanto pare, sta arrivando anche nei Paesi Bassi.

Pochi giorni fa spiegavo, sul mio blog personale, come questa storia dei Coffeeshop che chiudono hanno aiutato, piu’ di una volta, a boostare il turismo ad Amsterdam ed oggi, sul sito della BBC e su altri siti (decisamente piu’ importanti di questo blog) si rendeva noto quello che gia’ avevo detto una decina di giorni fa: l’applicazione della legge verra’ posticipata!

Il Ministro della Giustizia ha infatti comunicato che il ban per i turisti slittera’ a Maggio 2012 per le regioni del Sud dell’Olanda e poi nel 2013 per tutte le altre regioni.

Nonostante questo ci sono ancora moltissimi dubbi e non e’ detto che questa legge verra’ effettivamente applicata! Anche se approvata dal Governo, infatti, la decisione sull’applicazione o no della legge spetta ai Governi locali. Questo significa che, ad esempio, se il Governo rende “attiva” la legge ma il Sindaco di Amsterdam si rifiuta di applicarla all’interno del suo teritorio, la legge non avra’ alcun effetto per i Coffeeshop che si trovano ad Amsterdam!

Insomma, buone notizie per questo ultimo giorno del 2011 per quel 14% di turisti che ogni anno arrivano ad Amsterdam solo per provare l’ebrezza di entrare in un Coffeeshop!

In un primo momento la legge prevedeva che a partire da Gennaio tutti i Coffee Shop fossero trasformati in club con tanto di tesserati. Ogni Coffee Shop puo’ avere un massimo di 2000 soci e, per diventare soci, e’ obbligatorio essere residenti in Olanda.

Le discussione su quanto sia valido o no questo provvedimento e’ ancora in corso e le polemiche non si placano, per adesso quello che si e’ ottenuto e’ un ritardo… Ovvero da Gennaio 2012 il Ministro della Giustizia ha annunciato che i Coffee Shop nel Sud del paese avranno tempo fino al Primo Maggio 2012 per adattarsi alle nuove regole e che le nuove norme verranno applicate in tutti i Paesi Bassi (Amsterdam inclusa) entro l’inizio del 2013.

Di mese in mese si continua a rimandare la decisione definitiva per paura degli effetti che la nuova legge potrebbe avere sia sul turismo sia sulla sicurezza in strada.

Molti sono i turisti che vengono ad Amsterdam ogni anno per godersi la liberta’ che la citta’ offre e l’applicazione delle nuove regole potrebbe far diminuire sensibilmente il numero di turisti, soprattutto giovani, che giungono ad Amsterdam.

Dal punto di vista della sicurezza, facile immaginare uno scenario nel quale i reati legati allo spaccio in strada e tutti i reati in qualche modo connessi, aumentino. Proprio per questo molti sindaci, in testa quello di Amsterdam, sono contrari alle nuove regole. Inoltre c’e’ ancora in ballo la discussione con la Corte Europea che dovrebbe sancire se questo tipo di legge sia discriminatoria…

Ma come sono andate le cose? Beh, io non ero presente, ma adesso su vari giornali stanno venendo fuori varie notizie e lo scenario si prospetta piu’ chiaro e, ahime’, piu’ ridicolo che mai!

La Polizia ha fatto irruzione nella fiera dove si stava svolgendo la Cannabis Cup e ha chiesto a tutti i visitatori di uscire uno per volta dall’uscita principale per essere perquisiti. Delle centinaia di persone che erano presenti alcune erano in possesso di un quantitativo superiore ai 5 grammi permessi dal “Dutch Opium Act” (la legge che regola la vendita ed il consumo delle droghe leggere in Olanda). Il quantitativo totale sequestrato ai visitatori e’ stato di 1,5 kili tra marijuana e hashish.

Gli espositori della fiera sono stati, invece, invitati a rimanere al loro posto ed ad attendere che la Polizia controllase uno ad uno gli stand. Delle decine di espositori solo uno e’ stato arrestato in quanto era in possesso di 700 grammi di marijuana invece dei 500 permessi dalla legge.

Il raid e’stato organizzato e deciso il giorno precedente. A quanto pare poliziotti in borghese erano presenti alla fiera e hanno assistito ad atti che violavano il Dutch Opium Act. Le violazioni riguardano principalmente la legge che vieta in maniera assoluta l’incentivazione al consumo di droghe leggere e, per quello che la Polizia ha dichiarato, durante la fiera i visitatori venivano incentivati a provare erba e fumo gratis o, in alcuni casi, alcuni stand regalavano dei bong e pipe di vetro a chi comprava la propria mercanzia.

Questo e’ solo l’ultimo atto di una guerra che ha del ridicolo al consumo delle droghe leggere in uno dei paesi che, fino a pochi anni fa, era uno dei piu’ tolleranti al mondo. La legge che prevede la drastica riduzione del numero di Coffee Shop e la limitazione all’accesso degli stessi Coffee Shop ai soli residenti, nel frattempo, resta ancora ferma in Parlamento e non sembra andare avanti.

Sono proprio curioso di vedere, alla prossima, cosa si inventeranno… Questo e’ uno dei video ripresi subito dopo l’ irruzione della Polizia.

Oggi la Cannabis Cup ha continuato regolarmente anche se, nell’aria, era ancora palpabile la tenzione legata al blitz di ieri.

Il Bulldog, uno dei primi Coffee Shop di Amsterdam

Partiamo dalle motivazioni che hanno portato alla discussione di questa nuova legge. Il nuovo Governo olandese, spinto con forza dal PVV (Partito della Liberta’, anche conosciuto come Partito Anti-Islam, anche conosciuto come il Partito di Wilders, che sta facendo pesare la sua entrata nella coalizione di governo dopo le ultime elezioni) vuole, infatti, limitare l’accesso ai Coffee Shop solo ed esclusivamente ai residenti nei Paesi Bassi, questo per eliminare il “turismo della droga” e soprattutto per colpire il traffico di droga illegale tra l’Olanda e paesi confinanti come Germania e Belgio.

Secondo il Ministro della Giustizia, infatti, i crimini relativi al traffico di Droga al confine sono aumentati dal 20% al 40%.

Vediamo i punti fondamentali di questa proposta che continua a far discutere:

1. Introduzione del cosiddetto “Weed Pass”. Questo Pass e’ di fatto una “membership card” rilasciata dai Coffee Shop a persone residenti nei Paesi Bassi e, ovviamente, maggiorenni.
2. Il “Weed Pass” ha durata annuale e va, quindi, rinnovata di anno in anno.
3. Ogni Coffee Shop puo’ avere un numero limitato di “Weed Pass”, si parla di 1500 pass per ogni Coffee Shop, il che significa che ogni Coffee Shop puo’ avere al massimo 1500 clienti in un anno.
4. Ogni persona elegibile per il “Weed Pass” puo’ averne solo 1. Il che significa che ogni persona dovra’ scegliere un Coffee Shop dal quale acquistera’ la sua membership card e potra’ acquistare solo ed esclusivamente in quel Coffee Shop.
5. Creazione di un Database con le informazioni relative alle persone in possesso di un “Weed Pass”.
6. Diminuzione del quantitativo massimo acquistabile al giorno da 5 grammi a 3 grammi.

Weed Pass

La nuova legge dovrebbe entrare in vigore entro la fine del 2011 nel sud dell’Olanda, mentre dovrebbe entrare in vigore in tutto il resto del paese nel corso del 2012. Ovviamente si sono alzate gia’ da tempo proteste accesissime nei confronti di questo disegno di legge sia da enti ufficiali che non ufficiali. Tra le autorita’ che stanno facendo una grande opposizione a questa legge ci sono la citta’ di Amsterdam con in testa il suo Sindaco, Van Der Laan del PvdA (partito laburista) e l’Amsterdam Tourism & Convention Boards.

Il Baba, uno dei Coffee Shop piu' famosi di Amsterdam

Secondo l’Amsterdam Tourism & Convention Boards, infatti, l’applicazione di questa legge causerebbe un duro colpo al turismo della citta’, questo non perche’ i turisti visitano Amsterdam solo ed esclusivamente per i suoi Coffee Shop, ma perche’ Amsterdam e’, di fatto, una meta tanto ambita per la sua fama di citta’ piu’ tollerante del mondo e diventerebbe sicuramente meno attraente per un determinato tipo di turismo. Basti pensare che circa il 20% dei turisti che arrivano ad Amsterdam non per i Coffee Shop hanno dichiarato di aver visitato uno o piu’ Coffee Shops durante il loro soggiorno. Se a questi aggiungiamo il 10% dei turisti che hanno affermato di essere venuti ad Amsterdam attratti solo dai Coffee Shops (la maggior parte persone tra i 18 e i 25 anni), arrivamo ad un 30% di turisti che durante il loro soggiorno hanno “goduto” dello spirito tollerante della citta’. Se vogliamo tradurre la percentuale in numeri, nel 2010 sono giunti ad Amsterdam circa 4 milioni e mezzo di turisti, il 30% significa circa 1,350,000 turisti che verranno, in una maniera o in un’altra, influenzati da questa nuova legge.

Le scene che si rivedranno per le strade di Amsterdam

Altro aspetto molto preoccupante che ha portato anche il capo della Polizia di Amsterdam a dichiararsi scettico rispetto all’applicazione di questa nuova legge, e’ il praticamente certo aumento dello spaccio da strada e dei reati ad esso connessi mentre, al momento, questo tipo di reati sono ridotti al minimo.

Secondo gli ultimi dati statistici la persone residenti in Olanda che dichiarano di fare uso di droghe leggere sono circa 1 milione, facendo un poco di matematica, e considerando che al momento i Coffee Shop aperti in Olanda ammontano a meno di 650, se si moltiplica il numero di Coffee Shop per il numero di “Weed Pass”  che possono rilasciare si arriva ad un totale di 975.000 tessere. Questo significa che la nuova legge non riuscira’ neanche a “soddisfare” gli attuali consumatori residenti in Olanda.

Insomma, questa nuova legge, se verra’ approvata (eh sembra davvero che il Parlamento sia intenzionato a farlo) portera’ a:

1. chiusura totale dei coffe shops ai turisti.
2. Restrizioni per i residenti che fanno regolare uso di droghe leggere.
3. Effetti negativi sul turismo, sicuro sul 10% (circa 450.000 persone all’anno) ed eventuali ripercussioni su un altro 20%.
4. Una perdita, da parte dello Stato Olandese, calcolata tra i 250 e i 450 milioni di euro in tasse che vengono pagate dei Coffee Shop ogni anno (dati raccolti da vari istituti finanziari, potete leggere i dettagli nell’articolo che ho linkato alla fine del post).
5. Una perdita per tutto l’indotto turistico (dagli alberghi ai ristoranti) tra i 300 e i 500 milioni all’anno (sempre secondo l’articolo linkato).

Parliamo, quindi, di un considerevole colpo per l’economia olandese e, forse ancora piu’ grave, una incredibile ed inspiegabile retromarcia rispetto alle conquiste in termini di liberta’ e tolleranza che hanno sempre contraddistinto i Paesi Bassi.

Ci tengo a precisare che tuti i dati utilizzati in questo articolo sono dati ufficiali che possono essere tranquillamente consultati via internet. Per maggiori informazioni potete consultare i seguenti siti:

• www.os.amsterdam.nl – Sito dell’ente che stila le statistiche ufficiali relative alla citta’ di Amsterdam.
• http://ojs.ubvu.vu.nl – Amsterdam Law Forum: “An economic perspective in the Legalisation debate: the Dutch case”

Aggionamenti:

La nuova legge potrebbe entrare in vigore nel 2013

Questa diminuzione di numero e’ legata a varie leggi che sono state introdotte negli ultimi anni. Prima su tutte la legge approvata poco piu’ di 1 anno fa che proibisce la presenza di Coffee Shop nel raggio di 250 metri dalle scuole. Questa legge ha portato alla chiusura, nella sola Rotterdam, di 19 Coffee Shop. Altro motivo della diminuzione del numero di Coffee Shop e’ stata la chiusura a Bergen op Zoom e Roosendaal di tutti i Coffee Shop. Questi due paesi, trovandosi al confine con il Belgio, attiravano, infatti, moltissime persone che attraversavano il confine solo per acquistare sostanze stupefacenti e poi tornare in Belgio. Questo fenomeno ha causato, in passato, non pochi problemi al confine. Proprio per evitare questi problemi le municipalita’ di queste due citta’ hanno deciso di ritirare le licenze di vendita ai Coffee Shop.

Altre novita’ dovrebbero essere in arrivo per quello che riguarda la regolamentazione dei Coffee Shop. Il Governo vorrebbe, infatti, introdurre un Pass per residenti che permetterebbe l’accesso ai Coffee Shop. Questo provvedimento e’ criticato aspramente da gran parte dell’opposizione e anche alcuni sindaci in quanto non ritengono questa sia una soluzione applicabile a tutti i Paesi Bassi. In citta’ come Amsterdam, ad esempio, questo porterebbe semplicemente ad un aumento dello spaccio di droga in strada piuttosto che all’interno dei Coffee Shop, trasformando, di fatto, ogni cittadino residente e provvisto di Pass in uno spacciatore per turisti. Un’altra legge sulla quele sta lavorando il Parlamento e’ quella di aumentare il raggio d’azione entro il quale non possono essere presenti Coffee Shop vicino le scuole, passandolo da 250 metri a 350, questo porterebbe ad una ulteriore riduzione del numero di Coffee Shop.

Ovviamente il governo olandese applica una politica molto rigida nei confronti dei Coffee shops e non ha, comunque, mai avuto intenzione di incentivare all’uso delle droghe leggere.

Assecondando il concetto di “illegal, but not punishable” in Olanda non e’ permesso:

• pubblicizzare e incentivare il consumo di droghe (sia leggere che pesanti)
• vendere droghe pesanti
• vendere droghe leggere all’interno dei Coffeeshops a persone non maggiorenni (18 anni)
• vendere quantitativi maggiori di 5 grammi (a testa)
• disturbare la quiete pubblica (il che significa che se qualcuno appena uscito da un Cofeeshop si mette a fare casino per strada, la responsabilità’ ricade sul Coffeeshop che ne pagherà’ le conseguenze).

Col passare del tempo le politiche restrittive imposta dalla Comunita’ Europea in tema di droghe stanno costringendo il governo olandese a prendere provvedimenti sempre più’ restrittivi nei confronti dei Coffeeshops.

Il primo passo e’ stato il divieto della vendita di alcolici all’interno dei Coffe shops. Nel luglio 2008 e’ diventato vietato fumare (tabacco) all’interno dei Coffee shops (come all’interno di ogni altro locale pubblico), portando al paradosso di avere Coffee shops con locali per i fumatori (di tabacco) e l’introduzione di un sostituto del tabacco (un misto di erbe) da usare mistura per l’hashish o la marijuana.

Sempre nel 2008 il governo olandese ha varato una legge che vieta l’esistenza di Coffee shops nel raggio di 250 metri dalle scuole. Questi vari provvedimenti hanno drasticamente ridotto il numero dei Coffee shops in Olanda, nonostante questo, pero’, Amsterdam può contare ancora su numerosissimi Coffee shops dalla atmosfere più disparate, dal salotto indiano al locale post-moderno decorato con schermi al plasma.